根据区委统一部署和区委巡察工作领导小组的安排，2019年10月22日至2020年1月15日，区委第三巡察组对水营街道党工委进行了巡察。2020年4月14日，巡察组向水营街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改工作予以公布。

　　一、基本情况

　　水营街道党工委高度重视巡察整改工作，多次召开党工委会议进行专题研究部署。一是强化组织领导。巡察意见反馈后，水营街道党工委高度重视，及时召开党工委会议，全面部署整改工作，制定了《中共水营街道工作委员会落实防城区委第三巡察组巡察反馈意见整改方案》，成立了由党工委书记任组长的巡察整改工作领导小组，确保巡察整改工作扎实有序推进；二是强化责任落实。针对巡察反馈的5个方面25个问题及提出的意见建议，街道党工委结合单位实际，研究制定了38条具体措施，建立了整改工作台账，明确了班子成员职责，确保巡察整改工作落实；三是统筹兼顾，相互促进。坚持长短结合，按照问题性质和整改要求，对立行立改、短期整改、长期整改三类问题，严格按照整改方案，抓牢抓实，解决问题；坚持整改落实与街道中心工作相结合，全力推动街道经济社会高质量发展；四是建章立制，注重长效。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，针对巡察组反馈的问题，制定完善了3项涉及议事、作风等方面规章制度，通过整改推动工作，促进街道干部作风转变，切实把巡察成果转化为推动水营街道社会发展的强大动力。

　　二、坚持问题导向，逐项整改狠抓落实

　　针对巡视组反馈的五大方面问题，认真按照“事事有落实”的要求并结合街道工作实际，进一步细化整改方案，强化整改措施，扎实推进整改工作。

　　（一）落实党全面领导有偏差方面

　　1.关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神有待加强”的整改。

　　街道党工委领导高度重视，坚决把党的政治建设摆在首位，及时制定2020年党工委中心理论组学习工作方案、计划表以及每季度学习工作方案，通过开展专题研讨会、学习强国等方式，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神。截至目前，已经开展2次党工委理论中心组专题学习，始终坚持自学和集体学相结合，线上学习和线下学习相结合，保证了学习进度和效果。

　　2.关于“对意识形态工作重要性认识不足”的整改

　　(1)2020年4月30日街道党工委召开意识形态研讨会；6月3日组织开展由街道办干部职工、各站所负责人、各村（社区）支书参加的意识形态专题培训班；会议对抓好意识形态工作的重要性和紧迫性进行强调，进一步提高干部职工关于做好意识形态工作的思想认识。

　　（2）一是强化组织领导。党工委高度重视意识形态工作，把意识形态工作纳入综合目标考评，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是狠抓学习教育。将意识形态工作纳入街道党工委学习的重要内容，及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，狠抓十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育，大力培育和践行社会主义核心价值观。三是广发宣传动员。充分发挥新时代文明实践所（站）阵地作用，创新宣传方式方法、广泛宣传党的路线方针政策，开展学习实践科学理论，传播社会正能量。

　　（二）贯彻落实上级重大决策部署有差距，履职尽责不够到位方面

　　1.关于“扫黑除恶专项斗争和社会治安治理开展不够扎实”的整改

　　（1）一是主动对区委巡察组反馈意见中提到的存在问题照单全收，切实提高扫黑除恶专项斗争政治意识，坚持把扫黑除恶专项斗争列为街道党工委会议专项主题，切实压实重大斗争任务整改主体责任，层层落实，提高政治站位；二是街道党工委在2020年4月14日区党委第三巡察组巡察意见指出水营街道在扫黑除恶存在的问题后，5月18日，召集街直各单位一把手、各村（社区）党支部书记再次就扫黑除恶专项斗争召开专题整改布署会，再动员、再布署，坚决把存在问题的整改工作作为当前最重大的政治任务，确保整改到位，执纪到位，成效到位；三是加大宣传力度，提升宣传覆盖率，切实做到家喻户晓。

　　（2）街道扫黑办重要从四个方面加以落实：一是提高政治站位，加强工作对接，全面落实中央扫黑除恶第17督导组对接会反馈问题的整改，增强政治责任感，把做好此项工作作为当前第一政治要务，及时召开专项扫黑除恶专项斗争专题会议，组织各站所、各村、（社区）全面开展宣传和线索大排查，对发现的问题线索全面核查清零，切实把扫黑除恶专项斗争不断引向深入；二是做好扫黑除恶专项斗争工作台账，落实整改，杜绝走过场侥幸过关的思想；三是加强社会面的管控力度，持续开展打击传销、反走私和“黄、赌、毒”专项行动及社会治安突出问题整治行动，两次专门召集附城、防城边境派出所、司法所、市场监督管理所召开扫黑除恶专项斗争研判会，从创建平安和谐的社会环境，及人民满意的工作要求，扎实做好整改工作。

　　（3）加强社会治安综合治理。一是大力推进平安水营建设，积极开展平安村（社区）、平安单位等的创建；二是努力化解矛盾。2020年1月以来，水营司法所受理矛盾纠纷案12起，调结8起；水营街道综治信访中及时调处答复群众3起信访案件，做到事事有回应；三是党工委2次召集辖区附城派出所、防城边境派出所主要领导召开治安情况研讨分析会，加大对城区周边的沙埠村、水营村、木头滩社区的治安管控力度，增加街面的见警率，减少违法犯罪案件的发生，不断增强人民群众的安全感和满意度。

　　2.关于“脱贫攻坚工作领导不够有力，有关政策落实有待加强”的整改

　　（1）稳扎稳打，扎实推进脱贫攻坚工作。一是及时传达学习习近平同志关于脱贫攻坚决战决胜的重要讲话精神和自治区、市、区文件精神，加强业务培训，提高帮扶干部政治和业务素质；二是认真落实两不愁工作。实现贫困户1人以上有务工收入，贫困户130人实现了务工就业；聘请了贫困户13人生态护林员。安排了辖区27名贫困户为扶贫公益性岗位，12人临时性扶贫岗位。街道投入4万多元购买鸡苗支持65户贫困户发展“家庭养鸡业”。落实符合条件的贫困户享受“最低生活保障”政策，做到“应保尽保”，确保贫困户收入稳定、确保不出现返贫和致贫目标。三是落实住房保障。街道完成了30户易地搬迁工作。易地搬迁贫困户按规定完成了“拆旧复垦”工作，18户贫困户开展厕所新建改建工作；四是抓好医疗保障。我街道78户316人贫困人口、6户20人边缘户全部参加农村医疗保险，实现街道参保率100%；四是教育保障落到实处。组织开展2020年在读大中专贫困生“雨露计划”摸底调查工作，经排查，10名贫困户子女符合“雨露计划”政策标准。

　　（2）大力推进易地扶贫搬迁拆旧复垦工作。我街道30户易地扶贫搬迁户，其中10户无房户，13户独立房，7户连体房。按上级部门要求，本着应拆尽拆的原则，已完成13户独立房拆除任务，并按要求复垦，区自然资源局已现场核实通过复垦复绿情况，并为每户拆旧复垦的建档立卡贫困户申请20000元补助经费，区易地扶贫搬迁专责小组已审批通过7户连体房可不拆除材料，我街道已按时按质完成易地扶贫搬迁拆旧复垦工作。

　　3.关于“推进“三大攻坚突破年”活动主动性欠缺，征地拆迁安置工作缓慢，项目建设滞后”的整改

　　（1）2020年6月13日街道党工委召开“三大攻坚突破年”专题会议研究，专门部署街道重大项目建设、优化营商环境、产业大招商“三个攻坚突破年”工作，并督促各相关单位、站所主动作为，加强工作对接，确保落实。

　　（2）主动作为，积极开展征地拆迁安置工作。一是蔗园特色安置方案已审核，工作组正在积极协议各项征拆工作，如：临时过渡安置、分配方案等；二是完成江滨大道延长线项目内旧电影公司处房屋拆除，并基本完成影响施工的线路迁移，目前项目正常施工；三完成七小项目和政府储备地项目上4座坟山迁移协议。四是继续与市民兵武器装备仓库项目业主对接未征用地的征拆工作，目前正在协调相关手续；五是西湾西岸海提一期工程Ш标段及周边蓝色海湾项目共需搬迁37户群众房屋，目前完成了16户房屋拆迁补偿协议及部分青苗协议；六是完成市海湾文化旅游度假区项目部分青苗及3座坟山迁补偿协议；七是完成市文化宫征地工作和青苗补偿共55亩。

　　4.关于“土地确权工作推进缓慢”的整改

　　针对反馈的存在问题，认真开展自查，按要求组织街道干部、村干部深入村屯，发放完成了《农村土地承包经营权证》。

　　5.关于“违法用地和违章建筑问题治理不够有力”的整改

　　一是各村（社区）设立打击违建宣传牌，加强宣传力度；二是做好2020年每月动态巡查计划报告和巡查计划表，并做好巡查记录；三是依法依规，严厉打击违章建筑行为。每周组织人员2次以上巡查，严厉打击违章建筑；四是联合区建管局开展对防江一级路沿线违建物拆除治理工作。今年以来共拆除违章建筑20宗，面积达786平方米，审批农村建筑10宗。

　　（三）基层党组织建设存在薄弱环节，党内政治不够严肃认真方面

　　1.关于“‘三会一课’制度落实不到位，没有实际效果”的整改

　　（1）一是街道党工委先后召开3次专题党建工作会议对做好农村基层党建工作进行研究部署；二是及时成立党建工作整改督导小组并于5月10日前分别到各党支部开展党建工作督导，带着工作清单一一检查，发现未落实或者存在问题的，建立问题清单并反馈到各支部，进一步督促各党支部按要求按时完成问题整改；三是严格落实“三会一课”制度，充分发挥党组织的作用，党员过好党内生活，提高组织生活质量，增强党员组织观念。各支部按季度分别都召开了1次党员大会、1次专题党课学习，坚持每月召开了1次支委会、开展1次主题党日活动，通过“三会一课”和主题党日活动推进“两学一做”的常态化制度化；四是注重理论知识，强化培训学习。街道党工委举办了2次专题党建工作知识培训班，对各支部党务工作者进行全面系统的培训学习，提高了党务工作的业务工作水平，为今后各支部顺利开展党建工作奠定了坚实基础。

　　（2）按时开展“三会一课”、组织生活会，进一步完善党支部活动开展相关台账资料，建立了两新组织“优秀人才”和“积极分子”数据库并完善相关台账；强化措施，进一步加强对流动党员的管理，确保流动党员按要求参加党组织生活。

　　2.关于“党内政治生活不够严肃认真”的整改

　　严格执行民主生活会制度，按照规范的程序认真召开民主生活会，开会前广泛征求意见，开展谈心谈话，深入查找班子问题和个人存在问题，加以改正，杜绝了走形式、走过场等问题，落实了党内监督检查。

　　3.关于“执行组织纪律不够严肃，民主集中制度落实有待加强”的整改

　　（1）进一步建立健全街道“三重一大”民主决策制度并坚持执行；在讨论重大事项会议上，严格按要求落实领导末位表态制度。

　　（2）今年以来，我街道充分征求民生项目意见，组织干部职工深入村屯征求村委干部、生产组长及部分群众对丹竹江村丹一、丹三组和大王村松万组、中间墩、钱屋组道路硬化意见，加强政策宣传，得到了群众的大力支持。

　　（四）全面履行管党治党政治责任不够有力方面

　　1.关于“履行全面从严治党主题责任不够严实”的整改

　　（1）一是及时召开街道党工委会议针对存在问题，举一反三，进行深入剖析，认真部署2020年党风廉政建设工作，做好日常监督，运用四种形态着力在监督上有新突破；二是进一步完善《水营街道干部职工请销假制度》及其他纪律制度并严格执行。

　　（2）分别于2020年1月21日、2020年4月30日、2020年5月7日召开会议对2018年以来的党纪政纪处分情况进行通报。

　　2.关于“街道纪工委落实监督责任不够有力，监督执纪还不够深入”的整改

　　一是2020年4月20日对各村（社区）财务进行了检查，督促各村（社区）对存在问题进行整改；二是对4起村级集体经济收入管理使用违纪问题进行了立案查处。

　　3.关于“干部作风建设不够扎实，形式主义问题仍然存在”的整改

　　一是2020年4月24日召开党工委会议，落实2019年管党治党主体责任述职评议会上点评存在问题整改讨论会议；二是对相关人员进行了约谈；三是召开干部作风建设大会，提升干部作风。

　　财务管理混乱，存在廉政风险方面

　　1.关于“餐费审批把关不严，会议费、培训费支出不规范”的整改

　　（1）今年以来，我街道认真落实公务接待相关规定，严格把好餐费审批关，坚持做到无公函不接待；同时，进一步规范会议费、培训费支出。截至目前，街道没有报销任何餐费、会议费和培训费。

　　（2）严格按照培训支出的相关规定要求，进一步完善了农业服务中心2015年2月支出新型农民培训的相关文件、方案等台账内容，并对培训费用的相关支出手续进行完善。

　　2.关于“报销发票开具不规范，固定资产不登记”的整改

　　（1）组织街道财务人员认真学习《会计法》等法规，进一步完善《水营街道财务管理制度》，严格执行财务管理制度，加强会计审核把关，规范费用报销手续，杜绝不合理开支。

　　（2）严格落实固定资产管理相关规定，加强固定资产的登记管理，举一反三，对街道的固定资产进行登记，严防固定资产流失。

　　三、欢迎广大群众对巡察落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0770-3280933；地址：防城港市防城区水营街道办事处；电子邮箱：syjdb3280933@163.com。


 

编辑：宋军